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2025-08-13 07:16:58 点击量:
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北极星储能网获悉,5月19日,浙江磐安县人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策举措(2025年版)》的通知,其中,强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上项目用能2万吨标准煤以上,确保重大建设项目用能“应保尽保”。全年新增光伏装机3万千瓦以上。保障全社会电量供给9亿千瓦时左右、天然气供应739万方左右,加快推进5万千瓦储能项目。新增公共充电设施50根以上。力争实现市场化电量1亿千瓦时左右,推动工商业电价在原有基础上稳中有降。
(二)支持开展关键核心技术攻关。实施省“双尖双领+X”科技项目2项以上,对列入市级科技计划的主动设计项目、重大研发项目、重点研发项目、公益类项目,通过验收后,按项目实际投入经费的20%给予补助(公益类事业单位补助比例最高不超过100%),每项最高补助分别是20万元、15万元、10万元、1万元。团队、个人科技特派员项目每项分别最高补助50万元、20万元。对国家级、省级科技计划项目按联动支持要求落实配套资金。(责任单位:县科技局)
(四)强化科技金融服务。鼓励金融机构设立科技金融专营部门,开展股债贷保担综合金融服务。支持银行机构推出科技企业“创业贷”“科技贷”“上市贷”“并购重组贷”等信贷产品,拓宽企业研发费用资金来源,银行机构按优惠利率向科技型企业发放科技信贷的,按不高于上年末一年期贷款LPR利率的50%给予贷款企业贴息补助,单家企业每年科技信贷最高补助20万元。发展市场化股权投资,支持民营企业、创业投资、私募股权、并购基金等社会资本设立科创种子基金(含概念验证基金),加强对种子期、初创期科技企业的金融供给。鼓励保险机构开发推广科技保险产品,支持科技项目研发、科技成果转化,对企业购买商业性科技保险的,按照年度实际支付保费的50%进行补助,单个企业每年最高补助20万元。2025年,力争科技贷款增速高于各项贷款平均增速。(责任单位:县科技局、县府办、县财政局、磐安金融监管支局)
(五)优化人才支持政策。2025年,力争新增创新工程师10人以上,培育高技能领军人才1人。符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面优惠政策。推行企业技能等级自主认定。实施校企人才互聘共享,促进人才在高校、平台、企业之间合理流动。支持企业引进海外工程师,对引进海外工程师的单位,经认定,给予支付年薪总额的50%、每年最高30万元补助,补助期限不超过3年。对入选浙江省外国专家工作站的,最高奖励20万元。(责任单位:县人力社保局、县经商局、县科技局、县教育局、县建设局)
(六)支持企业加大研发投入。在执行研发费用加计扣除政策基础上,对纳统企业研发费用达到100万元以上、研发费用占营业收入比重在3%以上,且研发费用比上年增长5%以上(当年新纳统企业除外),存量部分按2%奖励,最高奖励30万元;增量部分按5%奖励,最高奖励170万元;其中首次申报的按5%奖励,最高奖励100万元。对研发费用100万以上且占营业收入比重高于5%的企业,鼓励安排用电、用水、用地、能耗排放指标,纳入各类科技计划支持清单,强化要素保障。(责任单位:县科技局、县发改局、县经商局、县资规局、县建设局、县农业农村局、县税务局)
(八)打造现代化产业体系。推动塑料制品、五金工具等优势传统行业与智能制造、绿色智造、服务型制造等深度融合,加快向高端化、智能化、绿色化、品牌化、服务化发展,提升产业竞争力。聚焦中医药大健康、数字经济核心产业制造业等战略性新兴产业,加强创新资源整合,培育一批高科技、高附加值、高技术含量的高端化产业集群。加快新质生产力发展,瞄准人工智能、前沿新材料、低空经济等新领域新赛道,前瞻布局未来产业。重点打造金磐开发区、经济开发区、新城区、冷水镇等重点制造业平台,推动优势资源、优质项目等向平台集聚,持续提升平台产业辨识度和引领性,2025年,新增工业用地用于重点平台不少于80%,力争招引落地7亿元以上重大项目3个以上,内培亿元项目4个以上。(责任单位:县经商局、县发改局、县科技局、县资规局、县投资促进中心)
(九)支持推动工业领域设备更新和技术改造。更加聚焦支持工业重点行业设备更新示范等项目。加快推进工信领域设备更新,鼓励企业加大技术改造项目投资,当年市级重点技改项目、省级及以上重点技改项目,分别按照设备投资额的12%、15%给予奖励;购置三轴以上工业机器人设备的,按设备投资额的20%给予奖励。将企业融资租赁设备投资纳入工业经济政策补助范围。(责任单位:县经商局、县府办、县发改局、县财政局、磐安金融监管支局)
(十)支持数字经济创新提质发展。2025年全县数字经济核心产业增加值增长5%以上。深入推进中小企业数字化改造提升,规上工业企业数字化水平评估“2.0”覆盖率得到明显提升,率先推进我县电动工具、磁性材料、服装三个行业开展数字化改造,积极申报金华市国家中小企业数字化转型城市试点项目。2025年,新增数字化车间(智能工厂)3家以上,纳入县内未来工厂试点培育项目2项;对通过省级、市级数字化车间(智能工厂)项目验收的,在技改奖励比例基础上,奖励标准分别追加8%、5%;新增数据知识产权登记10件以上,实现数据价值1千万元以上。(责任单位:县经商局、县发改局、县市场监管局)
(十一)支持企业高质量发展。完善优质企业梯度培育机制,强化链主企业引领,对首次获评省“雄鹰”(链主)企业、国家级专精特新“小巨人”企业、产业链领航企业的,分别给予一次性奖励100万元。获得国家制造业单项冠军的企业、产品,分别给予一次性奖励100万元、50万元。首次获评省级创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、省级隐形冠军企业,分别给予一次性奖励1万元、20万元、50万元。2025年,力争新增省“专精特新”中小企业5家,培育申报国家专精特新“小巨人”企业2家及以上。推动优质资源合理配置,落实制造业企业资源要素优化配置改革若干政策,完善政策奖补机制建设。(责任单位:县经商局)
(十二)强化工业用地供应服务保障。2025年,全县新出让工业用地300亩以上,用于四大工业平台,其中新城区工业平台100亩以上,出让建设用地总量中工业用地比例不低于30%。完成低效用地再开发300亩,盘活存量建设用地300亩,盘活的存量土地优先支持八大产业链发展。进一步鼓励企业提高容积率,制造业企业在达到投资协议相关指标基础上,经县相关部门批准,通过提高容积率,在符合国土空间规划前提下,两年内通过规划和土建验收的,对新增加厂房建筑面积部分给予奖励,新增加面积2000至5000平方米(含)部分,每平方米奖励50元;5000平方米以上部分,每平方米奖励100元。(责任单位:县资规局、县经商局)
(十四)支持培育服务业骨干企业。对入选2025年浙江省服务业100强企业的,给予50万元奖励;在现代物流、国际贸易、文化产业等领域入选省级服务业领军企业的,给予20万元奖励。对2025年月度升规、年度升规的服务业企业,分别给予每家最高15万元、10万元一次性奖励,其中2025年1—11月营业收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元且同比增长10%(含)以上的,分别给予10万元、30万元、50万元的一次性奖励。(责任单位:县发改局)
(十八)降低全社会物流成本。加快华厦物流园和台地物流园企业入驻招引,推进全县邮政、快递、物流企业向物流园区集聚,鼓励企业配套智能化高效物流分拣设备,实现技术性降本提质增效。深化客货邮融合发展项目,出台《促进农村物流发展资金补助方案》,充分发挥客货邮运营主体作用,鼓励集约化共配快递进村,提升村级网点服务能级,推动“客货邮+”联动发展,全面拓展公交带货专线运输。降低快递企业进村成本及山区群众往返取件成本,2025年开通城乡客货邮融合线条,新增综合性服务站点1个,升级“一点多能”村级物流服务点10个。(责任单位:县交通运输局、县发改局、磐安邮政管理局)
(十九)推进低空经济发展。依托磐安县深厚的中医药产业底蕴、旅游资源蓬勃发展的优势、物流产业发展的基础,围绕“生态富县、生态富民”总体目标,以山环水润的生态强县、产业发达的经济强县、魅力独具的文化强县、人人向往的享福强县为重要抓手,打造“低空赋能的长三角区康养旅居地 场景牵引的低空产业发展示范地”,以低空经济赋能磐安县长三角地区康养旅居胜地的目标,推动低空场景和文旅资源深度融合,最大程度释放磐安县文旅资源的发展潜力和吸引力。(责任单位:县交通运输局、县文广旅体局)
(二十一)加力支持消费品以旧换新。落实国家消费品以旧换新补助政策。持续开展汽车、家电等消费品以旧换新,加力开展老旧电动自行车以旧换新。按国家政策扩围支持手机、平板等数码产品购新补贴。利用电商直播带货等消费新场景与线上零售平台开展合作,政企联合提供更多优惠举措。继续开展旧房改造和居家适老化改造补贴。积极推进“好房子”建设,推广装配式装修,持续开展旧房装修、厨卫换新等惠民工程,把老房子、旧房子变成“好房子”,持续推动我县旧房装修和厨卫等局部改造消费规模扩大,切实提升居民生活品质,全年计划兑付1300万元补贴。(责任单位:县经商局、县发改局、县民政局、县财政局、县建设局)
(二十二)全面激发消费活力。统筹规划全县商业布局,挖掘文艺赋美、宝龙商圈、浙八味市场等核心要素,提供高品质沉浸式、体验式消费,优化提升磐安宝龙广场等商业消费新场景。加快发展赛事经济,全年举办消费促进活动120场以上。全年引进“磐安首店”2家以上。推动一刻钟便民生活圈、县域商业体系和再生资源回收体系建设,加快推进尖山之心等重点商贸项目落地和建设。大力发展会展经济,办好中药材交易博览会。推动直播电商与产业融合发展,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。围绕农产品电商发展、电商企业主体培育、促进扩大网络销售规模等给予针对性政策支持。鼓励企业应用直播、元宇宙等消费新场景。打造平台经济“繁星闪亮”工程,推进平台企业服务指导站建设,新培育“绿色直播间”2家以上。(责任单位:县经商局、县文广旅体局、县市场监管局、县农业农村局)
(二十三)推动对外贸易稳量提质。深入推进“百团千企”拓市场增订单行动,进一步加大展会政策支持力度,以“政府团+企业团”“企业自主组团”等形式,2025年组织180家次企业赴境外拓市场。发展“直播+平台+跨境电商”融合模式,延续实施跨境电商出口退运商品税收政策。支持关键设备、能源资源等产品进口,对我省鼓励产品和技术目录内的先进产品技术进口等给予贴息支持。扩大出口信保覆盖范围,对短期出口信用保险保费给予70%补助,原则上单家企业不超过80万元。加大金融支持力度,鼓励银行为更多符合条件的从事跨境电商等外贸新业态的个体工商户发放外汇贷款,继续扩大跨境电商外汇便利化政策惠及面。(责任单位:县经商局、县府办、磐安金融监管支局、县科技局、县财政局、县税务局)
(二十九)强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上项目用能2万吨标准煤以上,确保重大建设项目用能“应保尽保”。全年新增光伏装机3万千瓦以上。保障全社会电量供给9亿千瓦时左右、天然气供应739万方左右,加快推进5万千瓦储能项目。新增公共充电设施50根以上。力争实现市场化电量1亿千瓦时左右,推动工商业电价在原有基础上稳中有降。(责任单位:县发改局、国网磐安供电公司)
(三十)持续深化新时代“千万工程”。建成省级未来乡村2个,全年完成农房改造650栋、30个村管线个村村道提升。推进乌石、墨林,天山、黄林坑等重点村片区组团发展,逐步构建美丽成片、产业成群、服务成网的片区一体化发展格局。开展全域幸福河湖建设,完成农村水系综合治理1公里。开展中药材、茶叶等年产值超10亿元的“土特产”全产业链建设,“土特产”总产值28亿元以上,全年完成“好一磐”品牌授权企业10家。鼓励村集体利用古民居等闲置资产发展农家乐等新型业态,鼓励业主利用农村闲置房屋发展茶吧、咖啡吧、国学班等乡村新业态,符合条件的分别给予最高不超过10万元、50万元的补助。深入实施农创客培育工程,促进“新农人”“农创客”、青年人、大学生入乡创业就业。(责任单位:县农业农村局、县建设局、县中药产业发展促进中心)
(三十一)支持科技强农、机械强农。对农作物新品种选育、科技成果创新、农业生产标准制定、乡土人才培育等给予奖励。对粮食(种子)生产、茭白实施统防统治、水稻烘干、集约化育苗等社会化服务给予相应补助。对新认定的省级农机服务中心、全程机械化应用基地、农机创新试验基地的一次性奖励3万元。积极争取省级现代设施农业扶持政策,2025年申请省级“双强”(农艺农机融合试验类、农事服务中心)项目2个。对符合条件的现代设施农业建设项目贷款予以贴息。(责任单位:县农业农村局)
(三十二)加强耕地保护、健全粮食安全保障机制。完善耕地占补平衡管理,全年实现耕地流入1000亩,完成“百千万”永久基本农田集中连片整治1000亩。开展永久基本农田储备区、高标准农田储备划定更新,耕地功能恢复、高标准农田建设,全年新增“多田套合”面积5000亩。2025年,新建和改造提升高标准农田4900余亩,划定粮食生产功能区储备区1300余亩。对粮食高产示范方创建、粮食高产竞赛获奖的经营主体给予奖励。对符合条件的规模种粮主体给予粮食生产贷款贴息支持。对按订单合同交售县级储备稻谷的种粮农户,每交售50公斤早稻谷奖励30元、晚稻谷奖励20元,晚稻谷每亩最高奖励180元。(责任单位:县资规局、县发改局、县经商局、县农业农村局、县财政局)
(三十三)促进县城承载能力全面提升。加快推进县城承载能力项目建设,实施县城综合承载能力提升重大项目10个,完成年度投资8.92亿元。加快桃花坞、城南等区块有机更新,高标准谋划胡公岩等区块开发利用,全面完成六冲、南坞区块一期建设,创建上章、市口等未来社区;完善基础设施建设和精细化管理,加快桃花坞至龙山道路建设,完成老城区排水防涝综合治理二期等工程,城市更新投资达15亿元以上。(责任单位:县发改局、县资规局、县建设局、县农业农村局)
(三十五)大力推进山区县高质量发展。深化“1+1+N”新型山海协作结对机制,谋划布局县域发展飞地,加强与义乌、东阳、金东区等结对县市产业平台共建,实施山海协作产业合作项目15 个以上,到位资金 10 亿元以上。发挥义乌、东阳援助资金的撬动作用,围绕发展轴打造一批有效推动村集体或农民增收的援建项目。用好“一县一策”,力争达到山区海岛县年度考核目标获得一次性奖励。(责任单位:县发改局、县农业农村局、县财政局、县府办、磐安金融监管支局、金磐开发区)
上述8个领域政策全县财政2025年预算安排资金除交叉重叠部分外,支持总额为14.3亿元。各领域政策县级牵头单位要根据文件要求,会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位,抓紧制定深化细化的配套政策文件,按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策贯通路径,打通政策落地“最后一公里”。及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施。县发改局要牵头做好宏观政策取向一致性评估工作,推动新出台政策同向发力、形成合力,推动与宏观政策取向不一致、有收缩性的存量政策有序废改。各单位要结合本单位实际,尽快制定承接落实方案,推动政策精准滴灌、直达快享,确保基层有感、群众获益、企业得利。
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