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2025-10-30 10:50:06　　点击量：

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　　去年下半年，撮镇镇党委提出“党组织领办合作社”，宣恒祥带着社区“两委”班子合计，“咱有地、有劳力，为啥不抱团搞规模种植？”宣恒祥召开村民代表大会，商量流转100亩地建蔬菜大棚，并明确“三保”：保租金（年每亩670元）、保就业（优先吸纳社区村民到大棚务工）、保兜底（若因管理问题亏损，村集体先垫资补租金）。“合作社建设大棚不仅能壮大村集体经济，还能安置社区剩余劳动力，让村民在家门口就能挣钱，真正做到了既能顾家又能挣钱！”宣恒祥说。

　　“上面千条线，下面一根针”。过去一段时间，社区牌子满墙问题比较突出。在大雅社区，最多的时候就曾挂过40多块牌子，但是同时期的社区工作人员却仅有11人。“每块牌子后面，都有相应的工作要求和检查考核，给基层带来很多不必要的负担。”尤国宝说，来安县将规范村（社区）场所挂牌作为整治的重要抓手，执行“4（3）+2+9”挂牌模式，经过整治，大雅村社区摘除、撤销标识与功能不符、无实质性业务或已失效的机构标识牌、功能标识牌近30块。

　　清理了看得见的牌子，县里还大力清退牌子背后看不见的事项。尤国宝以证明事项为例，“以前经常有群众来开证明，无精神病史证明、亲属关系证明、学生假期社会实践证明……很多证明，社区根本没能力、也没权限去‘证明’。这让群众跑冤枉路，社区干部也左右为难。”后来，来安县进一步更新与完善《村（社区）证明事项清单》，明确界定村（社区）依法出具证明的具体范围、内容、依据和流程。现在，证明少了，既减轻了社区的工作量，也方便了群众办事。

　　为破解基层“小马拉大车”问题，来安县一方面全面梳理基层权责，厘清履职边界，出台《村（社区）依法履职事项指导清单》《不应由村（社区）承担工作事项指导清单》等规范性文件，明确规定基层群众性自治组织依法履职事项指导清单行政村16项、社区13项，依法协助政府事项行政村38项、城市社区34项。另一方面，坚决清理剥离不该基层承担或接不住、管不好的履职事项，对缺乏政策法规依据、明显超出村级职责范围等工作事务和协助事项予以取消或调整，累计清理取消不应由基层承担的工作事项9项、不应协助开展的工作事项12项，促使基层工作更加聚焦于服务群众、化解矛盾等核心职能。“社区事务更清晰，社区干部该干什么、不该干什么都非常明确。”尤国宝说。

　　问题反映没多久，镇纪委就到村里详细调查情况，询问村民意见，督促协调镇财政管理中心等部门积极解决问题。从今年8月份开始道路改造，到10月份改造完成，2个多月的时间里，道路从3.5米加宽到6.5米，崭新的道路让三山村村民们喜上眉梢。“道路增宽后，给我们带来实实在在的便利，往年秋收时，狭窄的路段给秋收机械通行和粮食运输带来极大不便。收割机没办法进来，意味着要找人工帮助秋收，费用增加很多。”洪少敏感慨，现在农机“进田难”的问题解决了，田间生产的效率更高了。